Частоты – даже если оператор получил платную лицензию – остаются в собственности государства. И если обстоятельства потребуют, все договоренности станут ничтожными, поскольку интересы государственной безопасности выше. Все частоты LTE и 3G с 2016 г. находятся в совместном использовании с «силовиками». То же правило регулятор обязательно распространит и на будущие сети 5G.
В сотовых компаниях задаются вопросом, как минимизировать потери, когда наверху примут решение «дернуть рубильник». Вероятный путь – создание единого частотного оператора, который будет через «одно окно» контактировать со спецпользователями. Пока мирное время, частоты для сетей 5 поколения «сотовики» получают в рамках совместного предприятия, спокойно пользуются ресурсом и платят за него вместе.
Накануне «часа Х» частоты перейдут в полное распоряжение правительственных радиоэлектронных средств.
Эксперты видят выход из проблемы совместного доступа в «интеллектуальном» динамическом распределении частот в реальном времени, без ущерба для всех пользователей.
Частота не может быть занята исключительно одним клиентом. Специфика широкополосного доступа с временным разделением в том, что в одной и той же точке полоса может быть свободна в определенный интервал времени (1\20 часть секунды), и в свободный промежуток частоту может использовать другой, до тех пор, пока она не понадобится основному потребителю. Возможно создание системы, алгоритмически распределяющей спектр между двумя и более клиентами.
Радиочастоты ниже 6 ГГц находятся в распоряжении («на хранении») спецпользователей. Далеко за примерами ходить не надо: 800 МГц в северо-западной части Чувашии. Использование частот в «мерцающем формате» могло бы обеспечить доступ к ценным ресурсам сотовых операторов, которые начинают уставать от гонки с растущим интернет-трафиком в LTE-сетях.
Но пока все это теория. Впрочем, эксперты ссылаются на опыт США, где ведутся подобные исследования и где проблема дефицита «сотовых» частот sub-6 ГГц почти так же остра.
Система динамического распределения с тремя уровнями доступа к частотам 3.5 – 3.7 ГГц уже используется в прибрежных зонах США (Spectrum Access System). Основной потребитель – военно-морской флот США, на этих частотах работают радары ДРЛО, радары морских баз, радары кругового обзора, установленные на военных кораблях. На втором уровне – пользователи лицензий приоритетного доступа, на третьем – общий авторизованный доступ. Когда включаются радары военных моряков, все остальные радиосредства автоматически отключаются.
На создание такой системы в России понадобится 5-7 лет, и основная проблема, как видят ее эксперты, – не техническая, а длительные согласования и нахождение компромиссов между сторонами: сотовыми операторами связи, регулятором, силовыми ведомствами.
