В обсуждаемом проекте «Стратегии развития отрасли связи в РФ на 2024-2035» сообщается, что операторам на развитие 5G к 2030 г. будет выделены дополнительные полосы 800 МГц в спектре ниже 6 ГГц и 2.3 ГГц в спектре 6 – 24 ГГц (до 2035 г.) Первые сети 5G могут появиться в городах к 2026 г.
3 года - тот лаг времени, когда будет необходимо снизить требования по СанПиНам, приведя их к общепринятым в мире нормам.
По мнению эксперта из Сколтеха Виталия Шуба, выделяемые операторам ресурсы частот, – лишь начало пути:
«Старт (5G) будет далеко не простым. Те, кто сейчас владеют частотами, не стремятся к освобождению спектра и активно защищают свою позицию. Кроме того, пока эскизы стратегии не содержат конкретных мер, которые позволят обеспечить современную мобильную связь частотами хотя бы на базовом уровне. Это вызывает вопросы о нашей готовности к таким действиям.
Я всегда говорил, что без активного выделения частот и внедрения 5G мы столкнемся с деградацией качества связи. Нам следует устранить устаревшие избыточные требования СанПиНов, из-за которых нашим операторам приходится устанавливать больше базовых станций, чем их коллегам в Европе или США, что, по моему мнению, абсурдно. И все эти вопросы нужно решать прямо сейчас, а не ждать 2035 года» (цитата из интервью в ТГ «Телекоммуналка»).
Для спектра выше 2 ГГц и до 300 ГГц европейские нормы составляют 1000 мкВт\см2. Действующие в России требования в 100 раз более жесткие – 10 мкВт\см2.
Еще в 2019 г. GSMA опубликовало исследование о влиянии санитарных правил и норм на темпы внедрения 5G в России. В подготовке исследования участвовали специалисты билайн, МегаФона и МТС.
Согласно приведенным данным, действующие СанПины препятствуют нормальному развитию сетей пятого поколения. Авторы исследования доказали, что устаревшие санитарные нормы несовместимы с выполнением задач, которые ставятся перед сетями 5G в городе.
Операторы «большой тройки» смоделировали строительство 5G в Москве на условиях российских СанПиН и на основе международных норм.
Моделирование проводилось в районе с плотной городской застройкой (ул. Профсоюзная) и в районе стадиона «Лужники», где требуется более высокая пропускная способность сети. Так как ограничение мощности базовой станции 5G по принятым в России значениям приводит к отсутствию сигнала внутри любых зданий, моделирование проводилось только для out door.
Для городского покрытия на основе СанПиН в сравнении с требованиями Международной комиссии по защите от неионизирующего излучения (МКЗНИ) требуется в 5 раз больше базовых станций 5G.
Для обеспечения out door покрытия 5G, сопоставимого с покрытием LTE, потребуется увеличить плотность сайтов втрое. При нормах, сравнимых с МКЗНИ, увеличение существующей плотности сайтов не потребуется, а покрытие 5G будет равно покрытию LTE.
Действующие стандарты СанПиН серьезно затрудняют возможность организации покрытия сетью 5G квартир в многоэтажной застройке. Нормы МКЗНИ дают возможность развивать сети пятого поколения в городе путем добавления 5G-оборудования на существующие сайты.
Расчеты капитальных затрат российских операторов показали, что использование действующих норм на электромагнитное излучение в сравнении с использованием норм МКЗНИ приведет к удорожанию сети 5G, построенной в городе, примерно в 5 раз. И надо учесть, что капзатраты будут выше не только из-за стоимости дополнительного оборудования, но также из-за того, что сети 5G должны строиться на рекомендованных частотах 4,9 ГГц. Прогнозируемые расходы на сеть в спектре 4,9 ГГц существенно больше, чем для сети на 3,4–3,8 ГГц – даже при условно разрешенных номах МКЗНИ.
Если СанПиНы останутся неизменными (вероятность чего высока, так как «радиофобия» населения приобрела невиданные масштабы), экономика любой городской сети 5G улетает в «минус»…
